Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма

ВЫПИСКА 

из Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от 31.05.2010 N 273-70 

Статья 8. Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни

1. Использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, торговых объектах, объектах, в которых оказываются бытовые услуги, услуги общественного питания, услуги рынков, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на защищаемых объектах в Санкт-Петербурге, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Крики, свист, стук, передвижение мебели, пение, игра на музыкальных инструментах и иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на защищаемых объектах в Санкт-Петербурге, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

3. Использование пиротехнических средств (петард, ракетниц и других), повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на защищаемых объектах в Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

4. Производство ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ, за исключением работ по погрузке и вывозу снега, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на защищаемых объектах в Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

5. Производство строительных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на защищаемых объектах в Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

6. Положения пунктов 1 - 5 настоящей статьи не распространяются:

1) на действия юридических лиц и граждан, которые направлены на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) на действия юридических лиц и граждан при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении в установленном действующим законодательством порядке культурно-массовых и спортивных мероприятий;

3) на использование пиротехнических средств (петард, ракетниц и других) в период с 23 часов 31 декабря до 4 часов 1 января календарного года.

7. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие общегосударственные праздничные дни с 8.00 до 12.00 часов, в том числе проведение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и других работ, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также работ по погрузке и вывозу снега и твердых бытовых отходов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно данному нормативному акту, ночным признается время с 22.00 до 8.00. В выходные дни его продолжительность увеличивается до 12.00. По утвержденным нормативам шуметь ночью разрешено не сильнее 30 дБ, а днем — 40 дБ.

Закон о тишине в Санкт-Петербурге обязывает обитателей многоэтажек ночью вести себя тихо. Он не позволяет: Играть на музыкальных инструментах. Включать громкую музыку, петь, разговаривать или ругаться. Вести строительные, ремонтные работы, погрузку и разгрузку чего-либо, делать перестановку мебели и бытовой техники. Использовать пиротехнические средства. Неправомерными признаются в том числе непроизвольное включение автомобильной сигнализации и иные события, мешающие спокойному отдыху горожан.

Исключения: в Новогоднюю ночь с 23.00 до 04.00 использование петард, фейерверков не считается нарушением закона о тишине. Из всех видов работ ночью разрешается только чистка и вывоз снега. От ответственности за шум в ночное время освобождаются организации, ведущие культурно-массовые мероприятия по согласованию с администрацией, и церковнослужители, выполняющие канонические обряды. Положения закона не охватывают действия, связанные с устранением последствий аварий и ЧС, или направленные на защиту общественной и личной безопасности. Закон о тишине и ремонтные работы Выполнение ремонтных работ с применением дрелей и перфораторов днем тоже может стать нарушением закона.

В какие часы нельзя шуметь и до скольки можно делать ремонт в Санкт-Петербурге? Собственники квартир должны учитывать, что шуметь и сверлить стены разрешено исключительно: по будням с 8.00 до 22.00, в субботу, воскресенье и праздничные дни с 12.00 до 22.00. Наказание за нарушение режима тишины ремонтными работами предусмотрено не только для граждан. Ему могут быть подвержены и юридические лица, если их действия по отделке домов или подъездов не согласованы и нарушают спокойствие жителей дома более часа. Так называемые шумные (особо шумные) ремонтные работы могут быть запрещены и в легальное время. Для этого достаточно простых оснований, например, в подъезде живут семьи с маленькими детьми. В этом случае ремонтные работы должны проводиться по специально согласованному графику, от которого нельзя отступать. Как в подобных случаях может поступить жилец, которому мешают грохот, скрежет и тарахтение. Он обращается в ТСЖ (УК, ЖЭУ и пр.) с заявлением о негативном воздействии шумов на здоровье и комфортное условие проживания его и его членов семьи. Лицу, создающему источник шума предлагают согласовать график выполнения работ. Такой график составляется между ремонтником-строителем и ТСЖ, с учетом пожеланий жителей дома. После чего проводить работы допускается только в период установленного графика. Исключение: выполнение работ в сутки не более 1 часа. Тогда графика можно не придерживаться и даже вообще не составлять его. Хотя частенько в Интернете встречаются заметки о том, что в Санкт-Петербургском регионе введены тихий час и режим полной тишины в выходные и и праздники — это недостоверно. Пока таких правил в законе нет. Административная ответственность за нарушение Закона за все действия, нарушающие спокойствие граждан, предусмотрена ответственность в виде штрафных санкций. Для не злостных нарушителей порядка в качестве первой меры пресечения может быть применено предупреждение. Например, по факту несанкционированного пения или семейных разборок. При использовании же пиротехники никакого предупреждения не предусмотрено. Размеры штрафов за нарушение положений Закона таковы: для граждан — от 500 до 5000 рублей; для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей; для организаций — от 50 000 до 200 000 рублей. Если превышение уровня зашумленности ночью вызвано запуском петард или фейерверков, то нижний предел штрафа для физических лиц увеличивается до 1 тысячи рублей. Для организаций его величина остается прежней. Закон с поправками на ремонтные работы устанавливает следующие размеры взысканий: с граждан — от 1 до 3 тыс. руб.; с должностных лиц — от 5 до 10 тыс. руб.; с организаций — от 10 до 30 тыс. руб. Куда обращаться с жалобой? Несмотря на все положения и запреты законодательства, справиться с шумными соседями порой бывает нелегко. Что же делать пострадавшим, если мирным путем решить проблему не получается? Чтобы утихомирить разбуянившихся жильцов, следует позвонить в отделение полиции. На место должен приехать участковый и в форме протокола засвидетельствовать факт нарушения порядка. Этот протокол впоследствии может быть использован для наложения на возмутителей спокойствия административного взыскания. В случае, когда действий полиции недостаточно для пресечения, за защитой своих прав следует обращаться в суд. Результат рассмотрения иска в этом случае зависит от тех доказательств, которую может предоставить пострадавшая сторона. Так, можно зафиксировать факты при помощи аудиозаписи или заснять действия хулиганов на видеорегистратор автомобиля. Шансы значительно повысятся, если в суд будет подан коллективный иск. Серьезные трудности испытывают те, кто живет неподалеку от торгово-развлекательных центров или организаций общественного питания, которые работают сутками. Также шум может исходить от крупных заводов и фабрик. С заявлениями о подобных неудобствах подобного рода лучше обращаться в Роспотребнадзор. Специалисты приедут по заявленному адресу, замерят уровень зашумленности и в случае установления правонарушения юридическое лицо будет оштрафовано. Исключение: представители правопорядка ничем не смогут помочь тем гражданам, которые проживают вблизи железных дорог. Обращения по факту шума такого рода не подлежат удовлетворению. Что говорит федеральное законодательство? Право граждан на тишину и спокойствие устанавливает Федеральный закон №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В нем определены требования к жилью, позволяющие уменьшить степень зашумленности, поступающую извне. Для этого дома должны быть шумоизолированы с соблюдением всех технических требований. Жилье, не соответствующее этим нормам, должно признаваться непригодным для эксплуатации. Еще одним нормативным документом, в котором имеются конкретные указания по строительству жилых домов, является СНиП 23-03-2003 «Защита от шума». В нем говориться о том, что все здания, предназначенные для проживания в них людей, должны: иметь рациональную планировку; быть обеспечены шумоизоляцией, удовлетворяющей нормативам. Для внутренней отделки требуется применять шумопоглощающие облицовочные материалы, в систему вентиляции устанавливать глушители шума, а сантехнику обеспечить виброизоляцией. Предстоящие изменения? Многих интересует вопрос, будет ли принят новый закон о тишине в Санкт-Петербурге в 2019 г с поправками. Ведь далеко не все положения этого акта исполняются в реальной жизни. Например, сотрудники полиции не всегда отправляются на вызовы в отношении нарушителей спокойствия в ночное время, поскольку по массе случаев не могут составить протокол. Не всегда дает результат обращение в ТСЖ, ЖЭУ, УК, так как трудно доказать факт создания шума. И это не единственное противоречие, которое мешает жителям спать спокойно. Подобные противоречия власти постараются устранить при помощи нового федерального закона о тишине, проект которого рассматривается Государственной думой. Его цель — отрегулировать региональные нормы об охране покоя обитателей многоэтажек и зафиксировать их в федеральном законодательстве: в Жилищном и Административном кодексе. Например, предлагается ввести официальное ночное время — с 22.00 до 06.00. Кроме того, законодатели Санкт-Петербурга готовят свои инициативы. Так некоторые депутаты выступают с предложением введения в Питере тихого часа (с 13.00 до 15.00 ежедневно) и запрет на шум в воскресенье и праздники. Но пока эти порывы не встретили законодательного одобрения.

Статья 22. Загрязнение территории Санкт-Петербурга, объектов благоустройства или элементов благоустройства

1. Загрязнение объектов благоустройства или элементов благоустройства, в том числе откачивание, слив воды на территорию общего пользования без сброса в канализационные сети (в случае наличия канализационных сетей), который осуществляется по согласованию с эксплуатирующей канализационные сети организацией, или без сброса в системы отвода поверхностных и дренажных вод, откачивание, слив хозяйственно-бытовых, производственных сточных вод на территорию общего пользования, складирование материалов, извлеченных при очистке и ремонте колодцев, на объекты благоустройства и элементы благоустройства, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

2. Загрязнение объекта благоустройства или элемента благоустройства, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортного средства, включая заправку, мойку транспортного средства, вне специально отведенного места, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Статья 32. Размещение транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями общего пользования, территориях детских площадок, спортивных площадок, площадок для выгула животных

Размещение транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями общего пользования, территориях детских площадок, спортивных площадок, площадок для выгула животных влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.